Проект Закона Кыргызской Республики «О ЛИЦЕНЗИЯХ И РАЗРЕШЕНИЯХ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ»
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Субъекты лицензирования
Глава 3. Виды деятельности, подлежащие лицензированию
Глава 4. Порядок проведения лицензирования
Глава 5. Лицензионный контроль
Глава 6. Прекращение действия лицензии и (или) разрешения
Глава 7. Заключительные и переходные положения
Глава I
Общие положения
Статья 1. Цели настоящего Закона
Настоящий Закон вводится с целью предотвращения нанесения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, собственности, общественной и государственной безопасности от осуществления отдельных видов деятельности, операций, а также с целью управления ограниченными государственными ресурсами посредством лицензирования.
Статья 2. Сфера регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с разрешительными процедурами:
1) отдельных видов деятельности, действий, операций (далее - деятельность);
2) деятельности, действий, операций по использованию ограниченных государственных ресурсов (далее - деятельность).
2. Действие настоящего Закона не распространяется:
1) на гражданско-правовые отношения, связанные с выдачей лицензий и разрешений в рамках заключенного между физическими и (или) юридическими лицами договора;
2) на государственную регистрационную систему;
3) на систему оценки квалификации и профессиональных навыков;
4) на область оценки соответствия в сфере технического регулирования.
3. Лицензирование и разрешение деятельности банков, финансово-кредитных учреждений и других лиц, регулируемых Национальным банком Кыргызской Республики, осуществляется в соответствии с Законами Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики», «О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике» и другими законами и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в части, не противоречащей им.
4. Лицензирование деятельности в сфере недропользования осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о недрах и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в части, не противоречащей им.
5. Лицензирование экспорта и импорта товаров (работ, услуг) осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственном регулировании внешнеторговой деятельности в Кыргызской Республике и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в части, не противоречащей им.
Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики о лицензировании
1. Законодательство о лицензировании основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, перечисленных в настоящем Законе.
2. Если международным договором, вступившим в установленном законом порядке в силу, участницей которого является Кыргызская Республика, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора. Вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Кыргызской Республики.
3. Нормы настоящего Закона имеют прямое действие и приоритет над нормами других законов. Нормы законодательства, содержащиеся в других законах и иных нормативных правовых актах и касающиеся сферы деятельности настоящего Закона, не должны противоречить настоящему Закону. В случае возникновения коллизий между настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами применяются нормы настоящего Закона.
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
заявитель – физическое или юридическое лицо, обратившиеся в лицензирующий орган для получения лицензии и (или) разрешения в соответствии с настоящим Законом;
лицензирование – процесс, связанный с выдачей, переоформлением, приостановлением, возобновлением и аннулированием лицензий и (или) разрешений;
лицензия – специальное разрешение, дающее право на осуществление деятельности, операции или пользования ограниченными государственными ресурсами, в отношении которых введено государственное лицензирование в соответствии с настоящим Законом;
лицензиар – орган, уполномоченный государством осуществлять лицензирование в соответствии с настоящим Законом;
лицензиат – физическое или юридическое лицо, получившее лицензию и (или) разрешение;
лицензионный контроль – деятельность уполномоченных государственных органов в сфере лицензируемого вида деятельности и уполномоченных государственных контролирующих органов по проверке соблюдения лицензионных требований;
ограниченные государственные ресурсы – принадлежащие государству ресурсы, в том числе объекты животного, растительного мира, радиочастотный спектр, который ограничен или невосполним, который имеет конкретные характеристики, может быть измерен количественно и оценен в денежном выражении;
разрешение – документ, выраженный в форме специального разрешения государственного органа (любого иного юридического лица, уполномоченного государством) на осуществление определенных действий в процессе деятельности;
реестр лицензий и разрешений – база данных, содержащая сведения о лицензиях и разрешениях по видам деятельности, действий и операций, лицензирование которых осуществляется в бумажном и электронном формате;
риск – вероятность наступления неблагоприятного события, влекущего за собой причинение вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, собственности, общественной и государственной безопасности;
саморегулируемая организация – это организация, созданная в целях саморегулирования на условиях участия (членства) субъектов предпринимательской деятельности по признаку единства отрасли или рынка производимых товаров (работ услуг) или объединяющие субъектов одного вида профессиональной деятельности;
электронная лицензия и (или) разрешение - лицензия и (или) разрешение в форме электронного документа, оформляемая и выдаваемая с использованием информационных технологий, равнозначная лицензии и(или) разрешению на бумажном носителе.
Статья 5. Принципы лицензирования
1. Принципы введения лицензирования:
1) доказательность введения лицензирования;
2) запрет введения лицензирования отдельных действий, или видов работ, входящих в единый технологический процесс или являющихся содержанием лицензируемого вида деятельности.
2.Принципами лицензирования являются:
1) прозрачность, открытость процедур лицензирования;
2) равные основания и условия выдачи лицензии и (или) разрешения для всех физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, в том числе иностранных физических и юридических лиц;
3) лицензированию подлежат только те виды деятельности, действий, операций которые определены настоящим Законом, за исключением экспортно-импортных операций, видов деятельности в сфере недропользования, в банковской, платёжной и микрофинансовой деятельности;
4) лицензиарам запрещается выдавать дополнительные лицензии и (или) разрешения, связанные с деятельностью, подлежащей лицензированию в соответствии с настоящим Законом;
5) признание добросовестности субъекта деятельности, если иное не доказано и не обосновано документами;
6) лицензирование не должно содействовать усилению монополизма на рынке, либо ограничению свободы предпринимательской деятельности;
7) лицензии и (или) разрешения, полученные в других государствах, признаются действующими на территории Кыргызской Республики, на условиях соответствующих международных договоров или в одностороннем порядке;
8) с момента вступления в силу технического регламента, лицензионное регулирование вида деятельности, входящего в сферу регулирования принятого технического регламента, отменяется, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 6;
9) введение обязательного страхования гражданской ответственности определенного вида деятельности, отменяет лицензирование для этого вида деятельности;
10) периодическая оценка результативности лицензирования в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики об оптимизации нормативной правовой базы;
11) лицензионный контроль осуществляется исключительно за счет средств республиканского бюджета. Государственным контролирующим органам и лицензиарам запрещается осуществлять лицензионный контроль (мониторинг) за счёт средств и имущества лицензиата;
12) не требуется получение отдельных лицензий физическим лицам, работающим на основании трудовых договоров с лицензиатом.
Статья 6. Критерии определения видов деятельности, подлежащих лицензированию
1. Лицензирование вводится:
1) если доказано, что иные методы государственного регулирования деятельности не снижают предельно допустимый уровень риска нанесения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, собственности, общественной и государственной безопасности, от осуществления данной деятельности;
2) для рационального управления ограниченными государственными ресурсами.
2. Обоснование необходимости введения лицензионного регулирования должно напрямую соотноситься с критериями, определенными настоящей статьей.
Статья 7. Порядок введения лицензирования
1. Введение, либо исключение лицензирования отдельных видов деятельности, действий, операций возможно только путем внесения изменений и дополнений в предусмотренный настоящим Законом перечень видов деятельности, действий, операций, в отношении которых введено лицензирование.
2. Введение лицензирования для отдельных видов деятельности действий, операций возможно исключительно на основании принципов и критериев, предусмотренных статьями 5 и 6 настоящего Закона.
3. Проекты нормативных правовых актов, направленные на введение лицензирования определенных видов деятельности, действий, операций, за исключением видов деятельности, связанных с выполнением международных обязательств, подлежат обязательному анализу регулятивного воздействия в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Кыргызской Республики.
Статья 8. Общие лицензионные требования
1. Изложение лицензионных требований должно обеспечивать единообразное понимание их содержания. Все сомнения в понимании требований толкуются в пользу лицензиата.
2. К лицензионным требованиям не могут быть отнесены общие требования о соблюдении законодательства Кыргызской Республики в соответствующей сфере деятельности в целом.
3. Исчерпывающий перечень лицензионных требований по конкретным видам деятельности, включенным в настоящий Закон, устанавливаются Правительством Кыргызской Республики и Национальным банком Кыргызской Республики.
Статья 9. Типы лицензий
Лицензии различаются по следующим признакам:
1. По времени действия:
1) бессрочные - выдаваемые без ограничения срока действия;
2) временные - выдаваемые на определенный срок. Ограничение срока действия лицензии допускается только в отношении лицензий на использование ограниченных государственных ресурсов.
2. По территориальной сфере действия:
1) действие которых распространяется на всю территорию Кыргызской Республики, а также за пределами республики на основании международных договоров;
2) действие которых ограничивается определенной территорией Кыргызской Республики и вводимое только в отношении лицензий на использование ограниченных государственных ресурсов, а также в отношении лицензий, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 22;
3. По отчуждаемости:
1) неотчуждаемые;
2) отчуждаемые, вводимые исключительно в отношении лицензий на использование ограниченных государственных ресурсов.
4. По форме:
1) лицензия, оформленная на бумажном носителе;
2) электронная лицензия – лицензия, оформленная в виде электронного документа.
5.По объему деятельности:
При экспорте и импорте товаров (работ, услуг) выдаются:
1) генеральные лицензии,
2) разовые лицензии.
Статья 10. Действие лицензии и (или) разрешения
1. Запрещается передача лицензий и (или) разрешений другому лицу для осуществления деятельности, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
2. Деятельность, на осуществление которой имеется лицензия и (или) разрешение может осуществляться на всей территории Кыргызской Республики, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
3. В случаях, предусмотренных международными договорами, вступившими в законную силу, действие лицензий и (или) разрешений, выданных на территории Кыргызской Республики, распространяется на территорию других государств, а действие лицензий и (или) разрешений, выданных на территории других государств, распространяется на территорию Кыргызской Республики.
В соответствии с настоящим Законом, Кыргызская Республика в одностороннем порядке может признавать действие иностранных лицензий и (или) разрешений на территории Кыргызской Республики.
4. Срок действия временной лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.
Статья 11. Содержание лицензии и (или) разрешения
1. В лицензии и (или) разрешении указываются:
1) наименование лицензирующего органа;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
3) фамилия, имя, отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, для индивидуальных предпринимателей государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
4) лицензируемый вид деятельности;
5) срок действия лицензии и (или) разрешения (если установлен);
6) территория осуществления деятельности (если ограничено территориально);
7) дата выдачи и регистрационный номер лицензии и (или) разрешения;
8) идентификационный номер налогоплательщика.
2. Лицензия и (или) разрешение, оформляется лицензиаром по форме, утвержденной Правительством Кыргызской Республики, на бумажном носителе и в электронном формате.
3. Заявление и прилагаемые к нему документы, акты лицензиара о предоставлении лицензии и (или) разрешения, об отказе в предоставлении лицензии и (или) разрешения, о переоформлении, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии и (или) разрешения и другие документы составляют лицензионное дело заявителя или лицензиата и подлежат хранению лицензиаром в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.
Статья 12. Реестр лицензий и разрешений
1. Реестр является единственным официальным источником, подтверждающим наличие выданных лицензий и разрешений, и их правовой статус.
2. Лицензиары ведут реестры лицензий и разрешений по видам деятельности, действий и операций, лицензирование которых они осуществляют в бумажном и электронном формате.
3. В реестре лицензий и разрешений должны быть указаны следующие сведения:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
2) фамилия, имя, отчество физического лица, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, для индивидуальных предпринимателей государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
3) лицензируемый вид деятельности;
4) территория осуществления деятельности (если ограничено территориально);
5) срок действия лицензии и (или) разрешения;
6) идентификационный номер налогоплательщика;
7) дата выдачи и регистрационный номер лицензии и (или) разрешения;
8) основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии и (или) разрешения;
9) основание и дата прекращения лицензии и (или) разрешения.
4. Реестр подлежит обязательному размещению на официальных сайтах лицензиаров и является открытым и доступным для ознакомления заинтересованных лиц со сведениями, содержащихся в нем, за исключением сведений, определяемых Правительством Кыргызской Республики.
Статья 13. Открытость информации о лицензировании
1. На официальных сайтах лицензиаров для открытого доступа размещаются:
1) тексты нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы лицензирования;
2) формы заявлений о предоставлении, переоформлении, прекращении лицензий и разрешений;
3) реестры лицензий и разрешений.
Глава II
Субъекты лицензирования
Статья 14. Государственные органы в сфере лицензирования
Государственными органами в сфере лицензирования являются:
1) Правительство Кыргызской Республики;
2) уполномоченный государственный орган по разработке политики в сфере лицензирования;
3) уполномоченные государственные органы, проводящие единую государственную политику в соответствующих сферах лицензируемого вида деятельности (лицензиары);
4) государственные контролирующие органы, уполномоченные осуществлять лицензионный контроль.
Статья 15. Полномочия Правительства Кыргызской Республики в сфере лицензирования
Правительство Кыргызской Республики:
1) определяет основные направления государственной политики в области лицензирования;
2) определяет органы, осуществляющие лицензирование определенных видов деятельности;
3) определяет уполномоченный государственный орган по разработке политики в сфере лицензирования;
4) выдает лицензии на право пользования ограниченными ресурсами, имеющими республиканское значение, либо делегирует данное полномочие государственному органу исполнительной власти;
5) утверждает положение о лицензировании отдельных видов деятельности и унифицированную форму лицензии и разрешения (далее - положение о лицензировании);
6) утверждает положение о порядке выдачи разрешений на виды действий;
7) утверждает порядок проведения лицензионного контроля;
8) утверждает порядок ведения реестров лицензий и разрешений;
9) утверждает методику оценки рисков;
10) утверждает перечень лицензий, признаваемых на территории Кыргызской Республики в одностороннем порядке.
Статья 16. Полномочия уполномоченного государственного органа в сфере лицензирования
К полномочиям государственного уполномоченного органа относятся:
1) осуществление периодической оценки последствий государственного регулирования посредством лицензирования;
2) осуществление мониторинга за порядком исполнения настоящего Закона лицензиарами;
3) представление предложений по совершенствованию законодательства в области государственного регулирования посредством лицензирования, в том числе и по отмене отдельных видов лицензирования.
Статья 17. Субъекты лицензирования
1. Лицензиарами являются:
1) уполномоченные государственные органы, проводящие единую государственную политику в соответствующих сферах лицензируемого вида деятельности;
2) саморегулируемые организации.
2. Лицензии и (или) разрешения могут выдаваться центральными органами или территориальными подразделениями лицензиара.
Саморегулируемые организации вправе выдавать лицензии и (или) разрешения только в центральном органе управления.
3. Лицензиатами являются физические и юридические лица, в том числе иностранные, независимо от форм собственности.
Статья 18. Саморегулируемые организации
1. В ведение саморегулируемой организации могут быть переданы полномочия по выдаче отдельных лицензий и (или) разрешений.
2. Саморегулируемая организация при наличии полномочий в части лицензирования осуществляет следующие функции:
- осуществляет выдачу лицензии и (или) разрешений, приостановление действия и направлении в суд заявления об аннулировании лицензий и (или) разрешений участников саморегулируемой организации;
- продлевает и переоформляет лицензии и (или) разрешения;
- ведет лицензионные дела и реестр лицензий и (или) разрешений.
Статья 19. Полномочия лицензиара
1. К полномочиям лицензиара относятся:
1) выдача, переоформление, приостановление, возобновление, а также прекращение действия лицензий и (или) разрешений;
2) ведение лицензионных дел и реестров лицензий и разрешений, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и разрешений, и иной информации о лицензировании;
3) ведение реестра признанных на территории республики иностранных лицензий, информирование заинтересованных лиц об автоматическом признании иностранных лицензий в соответствии с международными договорами;
4) обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий и (или) разрешений;
5) проведение анализа регулятивного воздействия лицензирования, как метода регулирования, за истекшие 5 лет и предоставление результатов данного анализа в уполномоченный орган;
6) осуществление лицензионного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при осуществлении лицензируемых видов деятельности в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
7) вынесение предписаний, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения, установление сроков устранения таких нарушений;
8) применение мер воздействия в отношении лицензиата в виде предупреждений, штрафов и приостановления лицензий;
2. Лицензиару запрещается передавать полномочия по лицензированию.
Глава III
Виды деятельности, подлежащие лицензированию
Статья 20. Виды деятельности, подлежащие лицензированию
Наличие лицензий требуется для следующих видов деятельности:
1) деятельность по производству, передаче, распределению, продаже, экспорту и импорту электрической энергии;
2) деятельность по производству, передаче, распределении, продаже, экспорту, импорту тепловой энергии;
3) деятельность по переработке нефти и природного газа;
4) деятельность по производству, передаче, распределению и продаже природного газа;
5) деятельность по производству и обороту этилового спирта;
6) деятельность по производству и обороту (хранение в целях производства или реализации, оптовая и розничная реализация) алкогольной продукции;
7) медицинская деятельность, осуществляемая медицинскими учреждениями и индивидуальными предпринимателями (за исключением деятельности медицинских работников, работающих по найму или трудовому договору в медицинских учреждениях, либо у индивидуальных предпринимателей);
8) деятельность по производству, изготовлению и реализации лекарственных средств, изделий медицинского назначения;
9) деятельность по изготовлению и реализации вакцин и сывороток в специализированных предприятиях;
10) деятельность по работе с микроорганизмами II группы патогенности;
11) ветеринарная практика;
12) деятельность в области электрической связи;
13) деятельность в области почтовой связи;
14) деятельность в области передачи данных;
15) деятельность по телерадиовещанию, включающую в себя создание программ, передач и их распространение;
16) градостроительство, проектно-изыскательские работы жилых, общественных и производственных зданий и сооружений (объекты I, II ,III категории);
17) деятельность по осуществлению строительно-монтажных работ, кроме строительства индивидуальных жилых домов (объекты I, II ,III категории);
18) деятельность по осуществлению пассажирских и (или) грузовых перевозок воздушным транспортом;
19) деятельность по осуществлению наземного обслуживания воздушных судов в аэропортах (аэродромах) при прилете и вылете, за исключением деятельности по осуществлению технического обслуживания и/или ремонта воздушных судов;
20) деятельность по осуществлению пассажирских и (или) грузовых перевозок водным транспортом;
21) деятельность по осуществлению банковских операций, в том числе:
- по предоставлению услуг, связанных с осуществлением электронных платежей;
- по проведению обменных операций с наличной иностранной валютой;
- по проведению банковских операций с драгоценными металлами;
- по проведению банковских операций в иностранной валюте;
22) деятельность кредитного союза по привлечению вкладов (депозитов) от участников кредитного союза;
23) деятельность микрофинансовых компаний;
24) деятельность по проведению обменных операций с наличной иностранной валютой;
25) деятельность платежной организации по оказанию услуг по приему и проведению платежей и расчетов за товары и услуги, не являющиеся результатом своей деятельности, в пользу третьих лиц посредством платежных систем, основанных на информационных технологиях и электронных средствах и способах проведения платежей;
26) деятельность по оказанию услуг по приему, обработке и выдаче финансовой информации (процессинг, клиринг) по платежам и расчетам третьих лиц участникам платежной системы, данного процессингового/клирингового центра;
27) деятельность тотализаторов и букмекерских контор;
28) лотерейная деятельность (за исключением стимулирующей лотереи);
29) деятельность по перевозке (в том числе трансграничная) отходов производства токсичных веществ, в том числе отходов производства радиоактивных веществ;
30) деятельность по разработке, производству и реализации продукции и услуг военного назначения;
31) деятельность, связанная с производством, применением, уничтожением взрывчатых материалов промышленного назначения;
32) деятельность по реализации взрывчатых, пиротехнических веществ и изделий;
33) деятельность по производству, ремонту, торговле оружием и боеприпасами;
34) деятельность по разработке, производству, изготовлению, переработке, хранению, отпуску, реализации, приобретению, использованию, торговле и распределению наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
35) адвокатская деятельность;
36) частная нотариальная деятельность;
37) деятельность страховых (перестраховочных) организаций:
- добровольное накопительное страхование жизни;
- добровольное личное страхование;
- добровольное имущественное страхование;
- добровольное страхование ответственности;
- обязательные виды страхования;
- входящее перестрахование по обязательным и добровольным видам страхования;
38) деятельность негосударственного пенсионного фонда;
39) деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг;
40) брокерская деятельность на рынке ценных бумаг;
41) деятельность по ведению реестра держателей ценных бумаг;
42) депозитарная деятельность на рынке ценных бумаг;
43) дилерская деятельность на рынке ценных бумаг;
44) деятельность инвестиционного фонда;
45) деятельность по управлению инвестиционными активами;
46) аудиторская деятельность;
47) деятельность администраторов, осуществляющих процедуры процесса банкротства;
48) деятельность по проектированию, монтажу, наладке и ремонту средств противопожарной автоматики; огнезащитной обработке деревянных конструкций и сгораемого театрального экспозиционного оборудования;
49) образовательная деятельность (кроме государственных учреждений образования, реализующих программы дошкольного и общего начального, основного и среднего образования).
Статья 21. Виды деятельности по использованию ограниченных государственных ресурсов, подлежащие лицензированию
Наличие лицензий требуется для следующих видов деятельности:
1) деятельность по использованию радиочастотного спектра;
2) деятельность по изъятию древесины на землях лесного фонда (лесорубочный билет, ордер на отпуск мелкой древесины);
3) деятельность по изъятию объектов растительного мира в коммерческих целях (разрешение на изъятие объектов растительного мира и лесной билет);
4) деятельность на ведение охотничьего промысла и ловлю птиц по перечню, определяемому Правительством Кыргызской Республики;
5) деятельность по промысловому отлову рыбы;
6) деятельность по акклиматизации и вселению отдельных видов рыб;
7) деятельность по утилизации, хранению, захоронению, уничтожению отходов токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных;
8) деятельность, связанная с правом пользования недрами (право пользования недрами на геолого-поисковые работы, право пользования недрами на геологоразведочные работы, право пользования недрами для разработки месторождений полезных ископаемых, право пользования недрами, не связанное с геологическим изучением недр и разработкой месторождений полезных ископаемых);
9) деятельность, связанная с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, уничтожением веществ, способных образовывать взрывоопасные смеси (горючие газы (наполнительные станции сжатыми и сжиженными газами));
10) деятельность, связанная с получением, образованием, хранением, использованием, уничтожением химически опасных веществ.
Статья 22. Перечень разрешений на виды деятельности
Наличие разрешения требуется для следующих видов деятельности:
1) разрешение на ввоз автомобильных шин, бывших в употреблении, как отходов, с целью их вторичного использования;
2) разрешение на право производства взрывных работ;
3) разрешение на ведение горных работ;
4) импортное карантинное разрешение на ввоз подкарантинного товара в Кыргызскую Республику;
5) разрешение на право вывоза культурных ценностей;
6) разрешение на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории Кыргызской Республики;
7) разрешение на право деятельности, связанной с трудоустройством граждан Кыргызской Республики за ее пределами;
8) разрешение на транзит вооружения и военной техники через территорию Кыргызской Республики;
9) разрешение на ввоз, вывоз, транзит через территорию Кыргызской Республики наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
10) разрешение на приобретение, хранение, перевозку, ношение, коллекционирование, экспонирование, ввоз, вывоз гражданского и служебного оружия и боеприпасов к ним;
11) разрешение на приобретение, хранение и реализацию сильнодействующих ядовитых веществ;
12) разрешение на приобретение, хранение, перевозку, ношение, ввоз, вывоз специальных средств;
13) разрешение на ввоз/вывоз рыб;
14) разрешение на проведение контрольного лова рыбы;
15) разрешение на вывоз объектов животного и растительного мира, не подпадающих под действие конвенции CITES, за пределы Кыргызской Республики;
16) разрешение на ввоз, вывоз видов животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие конвенции CITES , в (за) пределы Кыргызской Республики;
17) разрешение на размещение отходов в окружающей среде;
18) разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду;
19) разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения;
20) разрешение на въезд/выезд по территории иностранного государства при осуществлении международных автомобильных грузовых перевозок;
21) разрешение на транзитный проезд территории иностранного государства при осуществлении международных автомобильных грузовых перевозок;
22) разрешение универсальное на осуществление международных автомобильных грузовых перевозок;
23) разрешение на перевозку грузов в/из третьих стран при осуществлении международных автомобильных грузовых перевозок;
24) разрешение на международные пассажирские перевозки (регулярные и нерегулярные);
25) разрешение на перевозку опасных грузов;
26) разрешение на право хранения взрывчатых, пиротехнических веществ и изделий;
27) разрешение на ввоз взрывчатых, пиротехнических веществ и изделий на территорию Кыргызской Республики;
28) разрешение на право приобретения взрывчатых материалов;
29) допуск на ввоз на территорию Кыргызской Республики радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ), других технических средств, дающих радиочастотное излучение или являющихся источником высокочастотных электромагнитных волн;
30) частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств;
31) разрешение на ввоз в Кыргызскую Республику и вывоз из Кыргызской Республики подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов (товаров);
32) разрешение на транзит по территории Кыргызской Республики и запрос разрешения транзитным странам в отношении подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов (товаров);
33) разрешение на транзит через территорию Кыргызской Республики товаров, включенных в Национальный контрольный список контролируемой продукции Кыргызской Республики.
Глава IV
Порядок проведения лицензирования
Статья 23. Документы, необходимые для получения лицензии и (или) разрешения
1. Для получения лицензии и (или) разрешения заявитель представляет или направляет посредством информационных технологий соответствующему лицензиару:
1) заявление установленного образца, форма которого устанавливается Правительством Кыргызской Республики;
2) копию документа, удостоверяющего личность – для физического лица;
3) копию свидетельства о государственной регистрации – для юридического лица и индивидуального предпринимателя;
4) копию документа, подтверждающего внесение лицензионного сбора за рассмотрение заявления и выдачу лицензии и (или) разрешения;
5) копии документов, предусмотренных положением о лицензировании.
2. При обращении заявителя за получением лицензии и (или) разрешения посредством информационных технологий, заявитель заполняет заявление установленной формы на сайте уполномоченного органа и одновременно прилагает предусмотренные настоящей статьей отсканированные оригиналы документов в электронном формате. В этом случае, заявитель получает подтверждение о принятии документов с указанием даты принятия заявления и перечня представленных документов в электронном формате.
3. Заявитель может обратиться к лицензиару о выдаче электронной лицензии и (или) разрешения, указав об этом в заявлении.
4. Требования лицензиаром от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Законом и положением о лицензировании, запрещается.
Статья 24. Лицензионные сборы
1. При выдаче, переоформлении лицензий и (или) разрешений, и выдаче дубликата лицензии и (или) разрешения взимается разовый лицензионный сбор, который не должен превышать административные расходы и другие операционные расходы лицензиара, связанные с рассмотрением представленных документов и оформлением лицензий и разрешений.
2. На отдельные виды деятельности по использованию ограниченных государственных ресурсов, предусмотренные настоящим Законом, устанавливается разовый дифференцированный лицензионный сбор, в зависимости от вида деятельности.
3. Размеры лицензионных сборов устанавливаются в порядке, определенном законодательством о неналоговых платежах.
4. Взимание иных сборов с заявителей и лицензиатов, не предусмотренных настоящим Законом, запрещается.
5. Все виды лицензионных сборов направляются непосредственно в республиканский бюджет.
Статья 25. Сроки рассмотрения заявления и выдачи лицензии и (или) разрешения
1. Лицензиар принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения не позднее 30 календарных дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, за исключением случаев выдачи лицензий на право использования радиочастотного спектра, требующего международного согласования с приграничными странами Кыргызской Республики.
В отношении видов деятельности, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики, сроки устанавливаются законодательством Кыргызской Республики о банках и банковской деятельности, а также законодательством в сфере платежной и микрофинансовой деятельности. Решения уполномоченного органа в сфере недропользования принимаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о недрах.
2. Решение о предоставлении лицензии и (или) разрешения или отказе в их выдаче оформляется соответствующим актом лицензиара.
3. Лицензирующий орган обязан в сроки, установленные для выдачи лицензии и (или) разрешения, уведомить заявителя о принятии решения о выдаче, либо об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения.
Уведомление о выдаче, либо об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения направляется (вручается) заявителю в письменной форме.
4. Сведения о выданных лицензиях и (или) разрешениях должны быть внесены лицензиаром в реестр лицензий и разрешений на основании соответствующего решения о выдаче лицензии и (или) разрешения. Лицензия и (или) разрешение считается официально выданной с даты внесения сведений об этом в реестр.
5. В случае, если лицензиар в установленные сроки письменно не уведомил заявителя об отказе в предоставлении лицензии и (или) разрешения, то лицензия и (или) разрешение считается выданными. Лицензиар, не позднее следующего дня с даты истечения срока для выдачи лицензии и (или) разрешения, обязан внести сведения о предоставлении лицензии и (или) разрешения в реестр и выдать заявителю запрашиваемые лицензию и (или) разрешение.
6. Заявитель, в случае неполучения отказа в выдаче лицензии и (или) разрешения или неполучения самих лицензии и (или) разрешения в установленные сроки, в тридцатидневный срок письменно уведомляет лицензиара о начале осуществления заявленного им вида деятельности.
Статья 26. Отказ в выдаче лицензии и (или) разрешения
1. Основанием отказа в выдаче лицензии и (или) разрешения является:
1) наличие законодательного запрета на осуществление определенного вида деятельности для данной категории субъектов;
2) наличие решения суда, запрещающего заявителю занятие данным видом деятельности;
3) предоставление заявителем недостоверной информации;
4) заявитель не соответствует требованиям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;
5) не внесен лицензионный сбор за рассмотрение и выдачу лицензии и (или) разрешения.
2. В случае устранения заявителем препятствий, указанных в пунктах 3, 4, 5 части первой настоящей статьи, заявление подлежит повторному рассмотрению. При этом, срок рассмотрения заявления и выдачи лицензии и (или) разрешения начинается исчисляться с момента устранения указанных препятствий.
3. Запрещается отказ в выдаче лицензии и (или) разрешения по иным основаниям, не предусмотренным настоящей статьей.
4. При отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения, лицензиар, в сроки, установленные для выдачи лицензии и (или) разрешения, обязан уведомить заявителя лицензии и (или) разрешения о принятом решении в письменной форме с указанием причин отказа.
Статья 27. Обжалование отказа в предоставлении лицензии и (или) разрешения
Заявитель имеет право обжаловать отказ лицензиара в выдаче лицензии и (или) разрешения в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Статья 28. Переоформление лицензии и (или) разрешения
1. Основаниями для переоформления лицензии и (или) разрешения являются:
1) реорганизация юридического лица в форме преобразования, слияния и разделения;
2) изменение наименования юридического лица;
3) изменение фамилии, имя, отчества физического лица;
4) отчуждение лицензии;
5) продление срока действия лицензии и (или) разрешения.
2. При возникновении оснований для переоформления лицензии и (или) разрешения, лицензиат обязан обратиться с заявлением о переоформлении лицензии и (или) разрешения.
3. Заявление о переоформлении лицензии и (или) разрешения с указанием основания переоформления и новых сведений, с приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения, подается лицензиатом лицензиару не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня возникновения оснований для переоформления лицензии и (или) разрешения.
4. Переоформление лицензии и (или) разрешения, осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения лицензиаром соответствующего заявления. При переоформлении лицензии и (или) разрешения, лицензиар вносит соответствующие изменения в реестр лицензий и разрешений.
5. В случае если лицензия временная, срок действия переоформленной лицензии не может превышать срока действия, указанного в прежней лицензии.
Статья 29. Изменение данных, указанных в документах, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии и (или) разрешения
1. Лицензиат обязан уведомлять лицензиара обо всех изменениях данных, указанных в документах, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии и (или) разрешения, не являющихся основаниями для переоформления лицензии и (или) разрешения, предусмотренными статьей 29 настоящего Закона.
2. Уведомление подается в письменной форме в течение 10 рабочих дней после возникновения изменений вместе с оригиналами документов или их копиями (с представлением оригиналов для сверки), подтверждающими указанные изменения.
3. Лицензиар вносит соответствующие изменения в реестр лицензий и разрешений в течение трех рабочих дней с даты поступления уведомления.
Статья 30. Продление срока действия временной лицензии
1. Срок действия временной лицензии может быть продлен.
2. Основания и порядок продления временных лицензий устанавливается Положением о лицензировании, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.
3. Отказ в продлении срока действия лицензии лицензиат имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Статья 31. Выдача дубликатов лицензии и (или) разрешения
1. При утере, порче лицензии и (или) разрешения лицензиат имеет право на получение дубликата лицензии и (или) разрешения на основании письменного заявления, направляемого лицензиару. К заявлению в случаи порчи лицензии и (или) разрешения прилагается также испорченный бланк лицензии и (или) разрешения.
2. Утерянные, испорченные бланки лицензии и (или) разрешения считаются недействительными со дня подачи лицензиатом заявления.
3. Лицензиар в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления производит выдачу дубликатов лицензии и (или) разрешения и надписью «Дубликат» в правом верхнем углу.
4. Лицензиат вправе обжаловать решение лицензиара об отказе в выдаче дубликата лицензии и (или) разрешения в установленном законодательством порядке.
Статья 32. Признание лицензий, выданных уполномоченными органами иностранных государств
1. Признание лицензий на территории Кыргызской Республики, выданных уполномоченными органами иностранных государств, осуществляется в порядке взаимного признания лицензий, в порядке автоматического признания лицензий на основании международных соглашений, а также в одностороннем порядке.
2. В соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, лицензии на отдельные виды деятельности, выданные уполномоченными органами иностранных государств, признаются действующими на территории Кыргызской Республики без проведения дополнительных процедур лицензирования и без выдачи национальной лицензии, путем внесения сведений об этом соответствующим лицензиаром в реестр лицензий, за исключением случаев, предусмотренных банковским законодательством.
3. Лицензии, выданные в иностранном государстве, признаются в одностороннем порядке при условии включения данных лицензий в перечень лицензий, признаваемых на территории Кыргызской Республики в одностороннем порядке.
Включению в перечень лицензий, признаваемых на территории Кыргызской Республики в одностороннем порядке, подлежат только те лицензии, выданные лицензиарами иностранных государств, лицензионные требования которых идентичны или превышают установленные законодательством Кыргызской Республики. В перечне лицензий, признаваемых на территории Кыргызской Республики в одностороннем порядке, должны содержаться наименования лицензий и государства, выдавшие данные лицензии.
Перечень лицензий, признаваемых на территории Кыргызской Республики в одностороннем порядке, утверждается Правительством Кыргызской Республики.
Признание лицензии, выданной лицензиаром иностранного государства, в одностороннем порядке осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
4. Процедура признания лицензии основывается на процедуре проверки подлинности представленных лицензий и документов и включения сведений о признании лицензии в реестр лицензий.
5. Для включения в реестр лицензий сведений о признании действия лицензии на территории Кыргызской Республики, выданной уполномоченным органом иностранного государства, лицензиат обращается с заявлением о признании лицензии к соответствующему лицензиару с предоставлением следующих документов:
1) оригинала и копии лицензии, выданной уполномоченным лицом иностранного государства;
2) документов, подтверждающих легальность деятельности субъекта (государственная регистрация в стране происхождения).
Указанные документы должны быть заверены в соответствии с требованиями консульской легализации иностранных официальных документов, с переводом на государственный или официальный язык, или должен быть проставлен апостиль.
6. Лицензиар осуществляет проверку предоставленных документов в течение трех рабочих дней и вносит сведения о признании действия указанной лицензии на территории Кыргызской Республики в Реестр лицензий.
7. В случае если лицензия, выданная уполномоченным органом иностранного государства, ограничена сроком действия, действие признанной лицензии на территории Кыргызской Республики соответственно подлежит ограничению на срок действия лицензии, выданной иностранным государством.
8. За процедуру признания лицензии в порядке взаимного признания и в одностороннем порядке, выданной лицензиаром иностранного государства, на территории Кыргызской Республики, взимается лицензионный сбор, который не должен превышать административных расходов лицензиара, связанных с рассмотрением заявления о признании лицензии.
9. В случае нарушения лицензиатом, лицензия которого признана в установленном порядке, лицензионных требований, установленных законодательством Кыргызской Республики для осуществления соответствующего вида деятельности, подлежащего лицензионному регулированию, лицензиар может приостановить своим решением действие указанной лицензии на территории Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Законом либо решение о признании лицензии может быть аннулировано в судебном порядке на основании обращения лицензиара.
10. Лицензиат, вправе обжаловать решение лицензиара о приостановлении действия признанной лицензии в судебном порядке.
Глава V
Лицензионный контроль
Статья 33. Лицензионный контроль
1. Лицензионный контроль проводится соответствующим лицензиаром или государственным контролирующим органом, уполномоченным осуществлять лицензионный контроль (далее – государственный контролирующий орган), в целях проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований, установленных настоящим законом и нормативными правовыми актами, регулирующими отдельные виды деятельности.
2. Лицензионный контроль проводится в форме лицензионной проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований.
3. Лицензионные проверки проводятся периодически, в зависимости от лицензируемого вида деятельности и установленных лицензионных требований к нему.
4. Предметом проведения лицензионной проверки является проверка выполнения лицензиатом лицензионных требований, проверка устранения лицензиатом выявленных нарушений в ходе предыдущих проверок.
5. В случае невыполнения лицензионных требований, к лицензиату могут применяться следующие меры воздействия:
1) предупреждение;
2) штраф;
3) приостановление действия лицензии;
4) аннулирование лицензии.
6. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики и Национальным банком Кыргызской Республики.
7. Государственные контролирующие органы, осуществляющие лицензионный контроль, а также иные уполномоченные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований обязаны уведомить лицензиара о выявленных нарушениях и принятых мерах.
8. За однократное нарушение лицензионных требований лицензиар вправе применить меру воздействия в виде вынесения предупреждения.
9. За повторное нарушение лицензионных требований лицензиар вправе применить меру воздействия в виде наложения штрафа.
Статья 34. Приостановление лицензии и (или) разрешения
1. За неоднократное грубое нарушение лицензионных требований лицензиар вправе приостановить действие лицензии и (или) разрешения субъекта, ранее получившего предупреждение, на срок до трех месяцев.
2. Нормативными правовыми актами, регулирующими отдельные виды деятельности, могут быть предусмотрены и иные основания приостановления действия лицензии и (или) разрешения.
3. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме государственный контролирующий орган и (или) лицензиара об устранении им нарушения лицензионных требований, повлекших за собой приостановление лицензии и (или) разрешения.
4. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.
5. В случае, если в установленный срок, лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований, повлекшее за собой приостановление лицензии и (или) разрешения, лицензия и разрешение аннулируются в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Закона.
6. Лицензиат вправе обжаловать в судебном порядке решение о приостановлении действия лицензии и (или) разрешения.
Статья 35. Возобновление действия лицензии и (или) разрешения
1. Действие лицензии и (или) разрешения возобновляется лицензиаром со дня, следующего за днем истечения срока, на который была приостановлена лицензия и (или) разрешение, при условии устранения лицензиатом возникших угроз либо до истечения установленного срока, на который была приостановлена лицензия и (или) разрешение, в случае досрочного устранения выявленных угроз лицензиатом.
2. В случае досрочного устранения выявленных угроз, лицензиат уведомляет государственный контролирующий орган и/или лицензиара об этом в письменной форме и инициирует лицензионную проверку.
3. Государственный контролирующий орган и/или лицензиар проводит лицензионную проверку устранения выявленных нарушений в установленный им срок, либо не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления лицензиата о досрочном устранении нарушений, и по результатам проверки направляет лицензиару в письменной форме решение о возобновлении действия лицензии и (или) разрешения, либо об отказе в ее возобновлении с соответствующим обоснованием.
4. Лицензиар обязан уведомить лицензиата о возобновлении лицензии и (или) разрешения и вносит соответствующие сведения в реестр лицензий и разрешений.
5. Лицензия считается возобновившей свое действие с даты внесения сведений об этом в реестр лицензий и разрешений.
6. Лицензиат вправе обжаловать решение лицензиара об отказе в возобновлении лицензии и (или) разрешения в установленном законодательством порядке.
Глава VI
Прекращение действия лицензии и (или) разрешения
Статья 36. Прекращение действия лицензии и (или) разрешения
1. Лицензия и (или) разрешения прекращает действие в случаях:
1) прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
2) прекращения деятельности юридического лица;
3) истечения срока действия лицензии и (или) разрешения;
4) совершения в полном объеме действий, операций, на осуществление которых выдана лицензия и (или) разрешение;
5) заявления лицензиата (правопреемника лицензиата) при добровольном прекращении им осуществления лицензируемого вида деятельности;
6) исключения отдельного вида деятельности из перечня лицензируемых;
7) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и (или) разрешения;
8) смерти физического лица.
2. При прекращении действия лицензии и (или) разрешения, лицензиар вносит сведения о прекращении лицензии и(или) разрешения в реестр лицензий и разрешений. Лицензия и (или) разрешение признается прекратившим действие с даты внесения сведений в реестр лицензий и разрешений.
Лицензия и (или) разрешение на бумажном носителе, находящаяся у лицензиата, считается недействительной с даты внесения сведений о прекращении действия лицензии и(или) разрешения в реестре лицензий и разрешений.
Статья 37. Аннулирование лицензии и (или) разрешения
1. Лицензия и (или) разрешение аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления лицензиара.
2. Основания аннулирования лицензии и (или) разрешения определяются настоящим Законом. Нормативными правовыми актами, регулирующими отдельные виды деятельности, могут быть предусмотрены и иные основания аннулирования действия лицензии и (или) разрешения.
Аннулирование (отзыв) лицензии и (или) разрешения, выданных Национальным банком Кыргызской Республики, осуществляется в соответствии с банковским законодательством.
Глава VII
Заключительные и переходные положения
Статья 38. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Ввести в действие настоящий Закон по истечении 15 дней после официального опубликования.
2. Пункт 2 части 1 статьи 17 вступает в силу после принятия Закона Кыргызской Республики «О саморегулируемых организациях в Кыргызской Республике».
3. Признать утратившими силу:
1) Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 3 марта 1997 года № 12 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1997 г., № 3, ст.126);
2) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнений в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании»« от 14 февраля 1998 года №№ 13 (Газета «Эркин-Тоо» от 4 марта 1998 года №№ 26-27);
3) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 24 апреля 1998 года №№ 53 (Газета «Эркин-Тоо - Свободные горы», 29 апреля 1998 года, № 53-54);
4) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 7 июля 1998 года № 87 (Газета «Эркин-Тоо», 10 июля 1998 года, № 89-90);
5) Статью 2 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 12 сентября 1998 года № 121;
6) Статью 7 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 27 ноября 1999 года № 131 («Эркин-Тоо», 10 декабря 1999 года № 97);
7) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 18 января 2001 года № 13 («Эркин-Тоо», 31 января 2001 года № 8);
8) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 12 июня 2001 года № 48 («Эркин-Тоо», за 20 июня 2001 года № 44).
9) Статью 3 Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 17 февраля 2003 года № 38;
10) Статью 3 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 18 февраля 2003 года № 41;
11) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 10 марта 2003 года № 59;
12) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 11 июня 2003 года № 95;
13) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 1 августа 2003 года № 165;
14) Статью 1 Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнения и изменения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 24 декабря 2003 года № 239;
15) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 13 августа 2004 года № 129;
16) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 27 января 2006 года № 21 (Газета «Эркин-Тоо» от 7 февраля 2006 года № 9);
17) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 28 апреля 2007 года № 45;
18) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 19 апреля 2008 года № 62 (Газета «Эркин-Тоо» от 22 апреля 2008 года № 29;
19) Статью 2 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 28 апреля 2008 года № 73 (Газета «Эркин-Тоо» от 7 мая 2008 года № 32);
20) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 2 июня 2008 года № 105 (Газета «Эркин-Тоо» от 6 июня 2008 года № 40-41);
21) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения и изменений в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 12 июня 2008 года № 118 (Газета «Эркин-Тоо» от 20 июня 2008 года № 45);
22) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения и изменений в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 23 июня 2008 года № 126 (Газете «Эркин-Тоо» от 4 июля 2008 года № 48);
23) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 23 октября 2008 года № 232 (Газета «Эркин-Тоо» от 4 ноября 2008 года № 85);
24) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 20 ноября 2008 года № 241 (Газета «Эркин-Тоо» от 21 ноября 2008 года № 88);
25) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 31 июля 2009 года № 258 (Газета «Эркин-Тоо» от 8 сентября 2009 года № 78);
26) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 13 октября 2009 года № 270 (Газета «Эркин-Тоо» от 16 октября 2009 года № 88);
27) Статью 2 Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 5 октября 2011 года № 161 (Газета «Эркин-Тоо» от 11 октября 2011 года № 86);
28) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 21 декабря 2011 года № 242 (Газета «Эркин-Тоо» от 24 декабря 2011 года № 110);
29) Статью 19 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 10 октября 2012 года № 170 (Газета «Эркин-Тоо» от 12 октября 2012 года №90);
30) Статью 4 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 11 октября 2012 года № 171 (Газета «Эркин-Тоо» от 19 октября 2012 года №92);
31) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 14 ноября 2012 года № 182 (Газета «Эркин-Тоо» от 20 ноября 2012 года №102).
4. Правительству Кыргызской Республики в шести месячный срок:
1) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
2) внести предложения о приведении законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;
3) решить финансовые, организационные и иные вопросы, вытекающие из настоящего Закона.
5. С введением настоящего Закона на территории Кыргызской Республики отменяется лицензионное регулирование видов деятельности, действий, операций, не предусмотренных настоящим Законом.
6. Лицензии с ограниченным сроком действия, выданные до вступления в силу настоящего Закона, действуют до истечения срока, на который они выданы.
Президент
Кыргызской Республики
Аналитическое исследование:
В целях совершенствования системы регулирования недропользования, а также приведения нормативных правовых актов в соответствие с Законом Кыргызской Республики "О недрах" Правительство Кыргызской Республики постановляет:
УВАЖАЕМЫЕ ПОТРЕБИТЕЛИ КЫРГЫЗСТАНА!
В Министерстве экономики завершилась работа по проведению диагностики его деятельности. Через системный подход были проанализированы все объекты управления министерства: цели, функции, производимые продукты, организационная структура, человеческие ресурсы и т.д. Кроме того, были формализованы все виды отчетности, методы оценки структурных подразделений и сотрудников, используемые в работе стандарты и форматы. 
Кыргызстан, обладая значительным потенциалом для развития горнодобывающей промышленности, запуска новых предприятий и создания рабочих мест, не может в полной мере реализовать имеющиеся возможности На сегодняшний день в Кыргызстане имеются на государственном балансе месторождения золота с разведанными запасами 430 тонн, олова - 208 тыс. тонн, вольфрама - 144 тыс. тонн, редкоземельных металлов - 51 тыс. тонн, алюминия - 349 млн. тонн, угля – свыше 1 млрд. тонн и ряд других месторождений. 
Цели стратегии
О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза автомобильным транспортом. 
Основными целями государственной политики в области приватизации государственной собственности на краткосрочную перспективу являются:
В ходе Национального аграрного форума, министр экономики Кыргызской Республики Темир Сариев представил инвестиционный потенциал страны в сфере агропромышленного комплекса. Поскольку Кыргызстан - аграрная страна, развитие агропромышленной отрасли является важнейшей составляющей дальнейшего устойчивого развития страны и повышения благосостояния людей. 
21 мая 2013 года в Министерстве экономики Кыргызской Республики состоялась встреча Министра экономики Кыргызской Республики Темира Сариева с Чрезвычайным и Полномочным Послом Объединенных Арабских Эмиратов Мохаммед Хареб Биридда Аль-Мехаириби.
Министр экономики Кыргызской Республики Темир Сариев участвует в работе Международной конференции по случаю 20-годовщины введения национальной валюты страны, организованной Национальным банком КР на тему «Процесс перехода – пройденный путь и перспективы».
В соответствии с установленным графиком Антикоррупционного форума государственных органов и институтов гражданского общества по предупреждению коррупции, в Большом зале Минэкономики с участием представителей министерств и ведомств, мэрии, гражданского общества, ОНС, СМИ и бизнес-сообщества состоялось очередное заседание антикоррупционной площадки на тему «Коррупционные риски в системе государственных закупок, обеспечение прозрачности в исполнении бюджетных средств». 
15 мая 2013 года состоялась встреча Министра экономики Кыргызской Республики Темира Сариева с турецкой делегацией во главе заместителем мэра г. Измир, Турция г-ном С.Айдоганом и Чрезвычайным и Полномочным Послом Турецкой Республики в КР г-ном Н.Акчал. 
