Проект постановления ПКР«О внесении изменений  в постановление Правительства Кыргызской Республики от 18 февраля 2012 года №108 «Об утверждении критериев оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности подробнее....

Текущая ситуация:

За период с 1 января по 1 ноября 2013 года обучилось всего 281 сотрудник министерства, в том числе:

1. На базе Академии государственного управления при Президенте КР 171 чел. по направлениям:
 «Самоорганизация и решение проблем» - 5 чел.;
 «Организация и контроль исполнения управленческих решений, система ответственности» - 5 чел.,
 «Методология и методика социологического исследования» - 2 чел.;
 «Самоорганизация и методы решения задач и проблем» - 2 чел.,
 семестровые курсы повышения квалификации на базе магистерских программ – 5 чел.;
 «Государственные финансы» - 9 чел.
 «Государственная служба КР»- 5 чел.

По обязательным программам (65 сотрудник):
 «Методы и модели анализа и прогнозирования» - 17 чел.;
 «Стратегическое планирование» - 14 чел.;
 «Навыки эффективного управления» - 10 чел.;
 «Документационное обеспечение государственного управления» - 3 чел.;
 «Основы государственного управления Кыргызской Республики» - 13 чел.;
 “Стратегическое планирование в организации” - 8 человек.

Курсы изучения английского языка проходят 73 чел. (6 групп, в здании министерства).

2. Курсы изучения государственного языка с привлечением преподавателей Университета «Манас» прошли 33 чел. с получением сертификата.

3. Курсы повышения квалификации на базе Университета Центральной Азии проходят 24 чел. В рамках данных курсов сотрудники обучаются 8 направлениям, в том числе прошли:
 курсы кыргызского языка – 24 чел.;
 курсы английского языка – 24 чел.;
 тренинг «Международная торговля» – 12 чел.,
 тренинг «Основы муниципального управления» - 12 чел.
 тренинг «Межэтнические отношения» - 9 чел.

4. Обучение в КНР по торгово-экономическим вопросам с июня по июль 2013 года прошли 10 чел.

5. Семинар «Усиление подотчетности в финансировании для гендерного равенства». – 23 чел.

6. Другие курсы – 20 чел.
Организуются семинары в стиле мастер-классов в здании министерства, а также участие сотрудников в данных семинарах:
1) Академик РАН Нигматулин Роберт Искандерович «Необходимые условия экономического роста страны», (27 июня 2013 года Большой зал МЭ КР);
2) Профессор Чунг Янг Ли «Стратегия экономического развития Кыргызстана» (14 мая 2013 г. Университет «Манас»);
3) А.Болотбаев «Секреты организационного лидерства и стратегии влияния» (август 2013 г., Малый зал МЭ КР, 14 чел., предусмотрен сертификат);
4) А.Маматбеков, заведующий отделом Департамента госпротокола МИД КР «Основы дипломатического протокола и этикета» (26 июля 2013 г. Малый зал МЭ КР, 30 чел.)
5) Д.Утюшева «Ораторское искусство, публичные выступления» (июль 2013 года, 4 дня, Малый зал, за счет бюджета министерства, сертификат).
5. Двухгодичное обучение в Японии по магистерским программам проекта JDS прошли:
 2 сотрудника министерства направлены на обучение в Международный Университет Японии на 2014-2016 гг. учебный год;
 2 сотрудника вернулись после окончания двух годичного обучения в Японии;
 5 сотрудников подали документы на участие в конкурсе на 2015-2017 годы.

Введение
Национальная программа развития государственного языка и совершенствования языковой политики в Кыргызской Республике на 2014-2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами «О государственном языке Кыргызской Республики», «Об официальном языке Кыргызской Республики», Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на 2013-2017 годы, а также с Концепцией укрепления единства народа и межэтнических отношений и Концепцией поликультурного и многоязычного образования в Кыргызской Республике. В Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на 2013-2017 годы главным фактором единства народа Кыргызстана является усиление консолидирующей роли государственного языка и развитие языкового многообразия. Овладение государственным языком должно стать долгом и обязанностью каждого гражданина Кыргызской Республики, стимулом, определяющим его конкурентоспособность и активное участие в общественной жизни. Для достижения практических результатов вышеуказанных мероприятий необходимо усиление совместных действий всех государственных органов и органов местного самоуправления с участием гражданского общества. 

Указом Президента Кыргызской Республики от 1 июля 2013 года №155 определены первоочередные меры и приоритеты развития языковой политики. В рамках реализации Указа создана Рабочая группа по совершенствованию языковой политики, которая разработала данный проект Программы на основе анализа ситуации с учетом рекомендаций экспертов и опыта зарубежных стран. Настоящий документ является нормативно-организационной основой решения актуальных проблем функционирования и развития языков, обеспечения полномасштабного применения государственного языка во всех сферах общественной жизни. Цели и задачи, намеченные в Программе, реализуются через План мероприятий, утверждаемый постановлением Правительства Кыргызской Республики.
Определения, используемые в настоящей Программе:
1. Программа – Национальная Программа развития государственного языка и совершенствования языковой политики в Кыргызской Республике на 2014-2020 годы;
2. «Кыргызтест» – система определения уровня владения государственным языком с выдачей сертификатов сетью аккредитованных центров;
3. Европейская шкала оценки языковой компетентности: (элементарный уровень (А1, А2), самостоятельный уровень (В1, В2), свободный уровень (С1 – для осуществления профессиональной деятельности, С2 – для филологов, переводчиков, преподавателей, ведущих занятия на кыргызском языке) см.
Приложение № 1. Анализ текущей ситуации
В языковой политике современного Кыргызстана принципиально острым остается вопрос развития государственного языка. Несмотря на активные усилия по поддержке государственного языка, предпринятые в годы суверенности, в настоящее время не наблюдается кардинальных изменений в расширении сфер использования кыргызского языка, прежде всего в государственном управлении, делопроизводстве и профессиональной коммуникации, а также в системе высшего образования. Вопреки тому, что государственный язык изучается во всех учебных заведениях республики, им владеет лишь одна десятая часть граждан, для которых кыргызский язык не является родным. Наряду с этим выпускники кыргызских, узбекских, таджикских школ не владеют на должном уровне официальным языком, так же как выпускники русскоязычных школ - государственным языком. Необходимо также кардинально улучшить качество преподавания иностранных языков в учебных заведениях республики. В настоящее время государственный язык используется лишь в сфере школьного образования, художественной литературы, культуры и искусства, СМИ, торговли и общественно-политической жизни. В то время как русский язык преобладает в сфере среднего и высшего профессионального образования, науки, СМИ, Интернета, делового и международного общения, а также административного управления. Как видно, кыргызский язык недостаточно применяется в сферах, способствующих улучшению качества жизни, то есть получению профессии, осуществлению профессиональной деятельности и т.п. Данные обстоятельства определяют основную направленность языковой политики – достижение полномасштабного функционирования государственного языка во всех сферах общественной жизни при сохранении языков этносов, проживающих в Кыргызстане, создания условий для их изучения и развития. В Концепции развития государственного языка Кыргызской Республики, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 20 января 1998 года N 21, и в Программе развития государственного языка Кыргызской Республики на 2000-2010 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызского Республики от 20 сентября 2000 года N 268, основной упор делается на изучении кыргызского языка как предмета. Однако вопросы широкого использования государственного языка во всех сферах общественной жизни не нашли своего отражения в данных документах. Большинство положений указанных документов направлены лишь на перевод делопроизводства на кыргызский язык. Система делопроизводства – это сфера профессиональной деятельности, требующая от граждан высокого уровня владения языком. В настоящее время в нашей стране еще не полностью сформированы устойчивые традиции по 6 использованию кыргызского языка в профессиональной коммуникации. Решение данной проблемы напрямую связано с профессиональным образованием. Именно на этапе высшего образования осуществляется подготовка специалистов и формируется их профессиональное мышление. В связи с этим возникает необходимость создания отделений при средне-специальных и высших учебных заведениях, обеспечивающих профессиональную подготовку специалистов нефилологического профиля на государственном языке. В последние годы были созданы некоторые терминологические словари по различным отраслям науки, которые, к сожалению, не получили широкого применения. Поэтому в Программе предусматривается введение механизмов, стимулирующих активное функционирование специальной терминологии на государственном языке в профессиональных сферах деятельности.
Необходимо их использование во всех направлениях образования и этапах обучения. Система оценки уровня владения государственным языком будет осуществляться согласно европейской шкале определения языковой компетентности. Цель Программы Построение эффективной языковой политики, обеспечивающей полномасштабное функционирование государственного языка как важнейшего фактора укрепления единства народа Кыргызстана при сохранении и развитии языков всех этносов, проживающих в Кыргызской Республике, и формирование нового многоязычного поколения кыргызстанцев, свободно владеющих государственным, официальным, а также международными языками.
Задачи Программы
 Достижение полномасштабного функционирования государственного языка вовсех сферах общественной жизни республики;
 дальнейшее развитие государственного языка, обогащение информационно-образовательных ресурсов и усиление его функциональных возможностей;
 совершенствование и стандартизация учебно-методических основ обучения государственному языку как родному, как второму и как иностранному;
 формирование и развитие инфраструктуры, аккредитованной сети центров по обучению государственному языку;
 стимулирование процесса обучения государственному языку;
 повышение уровня языковой культуры населения;
 кардинальное улучшение качества обучения официальному и иностранным языкам;
 обеспечение гарантий этническим сообществам в сохранении и развитии родного языка.
Сроки реализации
Первый этап: 2014–2016 годы – подготовительный. Приоритетными задачами на первый этап Программы должна стать разработка и запуск «Кыргызтеста», создание аккредитованной сети центров обучения государственному языку, системы стимулов и условий для преподавания на государственном языке на всех уровнях образования. Завершение пилотирования учебных заведений, использующих модели многоязычного образования. На первом этапе Программа предусматривает сохранение школ с обучением на языках этнических сообществ и обязательства по их финансированию со стороны государства. При этом предусматривается постепенное увеличение числа предметов, преподавание которых ведется на государственном языке.
Второй этап: 2017–2018 годы – основной.
Развертывание системы сертификации государственных и муниципальных служащих, работников сфер, оказывающих государственные и муниципальные услуги, на знание государственного языка. Внедрение системы многоязычного образования.
Третий этап: 2019-2020 годы – корректирующий.
Охватывает спектр вопросов, связанных с функционированием государственного языка как языка межнационального общения, его использование в социально значимых сферах общественной жизни, с созданием условий для формирования вертикали непрерывного многоязычного образования (дошкольное, школьное, профессиональное, высшее). На всех этапах будет проводиться мониторинг, оценка эффективности Программы и ее корректировка.
Раздел 1. Языковая политика в государственной и общественно-политической сфере
1.1. Цель и задачи
Цель Программы – осуществление деятельности органов государственной власти (исполнительной, законодательной и судебной ветвей, местного самоуправления) в соответствии с Конституцией и законодательством Кыргызской Республики на уровне свободного владения государственным и официальным языками (С1) по общеевропейской шкале оценки уровня владения языком. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
 совершенствование имеющейся учебно-методической базы по изучению кыргызского и
русского языков, а также разработка нового учебно-дидактического материала по уровням владения языком в соответствии с профилем профессиональной деятельности обучаемых;
 организация курсов профессионального общения и ведения делопроизводства на государственном языке с выдачей сертификатов по уровням владения языком;
 обеспечение доступа к базовым государственным и муниципальным услугам (скорая помощь, противопожарная служба, услуги связи и т.п.) на государственном, официальном и английском языках;
 разработка всех видов деловой документации на государственном языке и их последующим размещением на сайте всех ведомств, а также на учебно-образовательном портале открытого доступа Национальной комиссии по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики в формате Word и PDF;
 создание многоступенчатой системы отбора кандидатов на государственные и муниципальные должности и аттестации работников на основе сертификата, определяющего уровень владения языками по программе «Кыргызтест»;
 обеспечение делопроизводства на государственном языке в компьютерных технологиях министерств, ведомств, учреждений и организаций.
1.2. Механизмы реализации и контроля.
Реализация языковой политики осуществляется на основе данной программы и предусматривает:
 обучение работников деловому общению и ведению делопроизводства на государственном языке;
 аттестацию работников по программе «Кыргызтест» и выдачу соответствующих сертификатов;
 аттестацию работников по программе «ТРКИ» (Требование к русскому языку как иностранному) и выдачу соответствующих сертификатов, утвержденных Министерством образования Российской Федерации;
 внедрение системы поощрений в виде надбавок к заработной плате за высокий уровень владения государственным (С1) и международными языками (В2), подтвержденный сертификатом международного стандарта. Контроль за исполнением вышеуказанных мероприятий, мониторинг и оценка достигнутых результатов осуществляют руководители ведомств, Государственная кадровая служба Кыргызской Республики, Академия государственного управления при Президенте Кыргызской Республики и Национальная комиссия по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики. Результаты языкового тестирования должны выставляться на Интернет- сайте каждого ведомства.
1.3. Ожидаемые результаты. К 2018 году работники органов государственной власти должны овладеть минимально: граждане, для которых кыргызский является родным, - уровнем С1 на кыргызском языке и В2 на русском. Граждане Кыргызстана, для которых кыргызский язык не является родным, - уровнем В1 на кыргызском и B2 на русском языке. Государственные и муниципальные служащие, независимо от их этнической принадлежности, должны овладеть одним из международных языков минимально на уровне А2. К 2020 году все руководящие работники органов государственной власти, независимо от их этнической принадлежности, должны овладеть уровнем С1 на государственном и официальном языках, уровнем B2 на одном из международных языков. На первом этапе реализации Программы будет разработана шкала языковой компетенции для различных категорий государственных и муниципальных служащих в зависимости от задач, которые перед ними ставятся. От технического персонала будет требоваться овладение языком на уровне A2. Для большинства государственных и муниципальных служащих требуется знание языка, как минимум, на уровне B1 или B2, а для государственных служащих, составляющих управленческое звено - на уровне C1. Решение данной задачи будет осуществляться путем создания гибкой системы градации по предъявлению языковых требований с учетом возрастных особенностей служащих и их функциональных обязанностей, что позволит обеспечить преемственность в работе государственного аппарата, плавный переход к новым требованиям.
1.4. Источники финансирования. Для финансирования Программы привлекаются средства республиканского и местных бюджетов, а также другие средства, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.
Раздел 2. Языковая политика в экономической сфере
2.1. Цель и задачи
Цель – обеспечить ведение делопроизводства в соответствии с Конституцией и законодательством Кыргызской Республики на государственном языке.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
• совершенствование имеющейся учебно-методической базы по изучению кыргызского и русского языков, пополнение имеющихся и создание новых двуязычных терминологических словарей соответствующей экономической сферы, а также разработка нового учебно-дидактического материала по уровням владения языком в соответствии с профилем профессиональной деятельности обучаемых;
• Создание в организациях и предприятиях, хозяйствующих субъектах условий для изучения государственного языка и обеспечение ведения делопроизводства на государственном языке.
2.2. Механизмы реализации и контроля.
Реализация языковой политики осуществляется на основе данной программы и предусматривает:
• обучение работников деловому общению и ведению делопроизводства на государственном и официальном языках по уровням владения;
• аттестацию работников по программе «Кыргызтест» с выдачей сертификата уровня
владения языком;
• внедрение системы поощрений и льгот за знание государственного языка, подтвержденное соответствующими сертификатами.
Контроль за исполнением вышеуказанных мероприятий, мониторинг и оценку достигнутых результатов осуществляют руководители всех министерств, ведомств, агентств, руководители субъектов экономической сферы, Национальная комиссия по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики.
2.3. Ожидаемые результаты. К 2020 году все организации, предприятия и хозяйствующие
субъекты, должны вести и делопроизводство на государственном языке.
2.4. Источники финансирования. Для финансирования Программы привлекаются средства республиканского и местных бюджетов, а также другие средства, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

Раздел 3. Языковая политика в сфере образования и науки
3.1. Цель и задачи в сфере образования (дошкольное, школьное, средне-специальное, высшее образование)
Цель – расширение использования государственного языка в качестве языка обучения на всех ступенях образовательной системы Кыргызстана; интеграция школ с обучением на языках этнических сообществ в единый образовательный процесс через внедрение многоязычного образования.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
• создание учебно-методической литературы на государственном языке для дошкольных
учреждений;
• создание учебно-методической литературы нового поколения на государственном языке по основным учебным дисциплинам для школьного курса;
• создание учебно-методических комплексов, а также организация переводов современной специальной литературы на государственном языке для нефилологических направлений высших и средних специальных учебных заведений и возложение организации и финансирования этой работы на руководителей учебных заведений;
• создание независимых экспертных советов по оценке учебников и учебных пособий по всем дисциплинам на предмет смысловой адекватности перевода на кыргызский язык с целью отбора для использования в учебном процессе;
• введение системы дополнительного финансового стимулирования и других видов поощрения лучших лекторов, ведущих занятия на кыргызском языке по нефилологическим (естественнонаучным, техническим, общественным) дисциплинам;
• подготовка на государственном языке педагогических кадров по всем направлениям;
повышение квалификации и обучение
преподавателей кыргызского, русского и английского языков в соответствии с требованиями действующего законодательства;
• создание дистанционной формы обучения на государственном языке;
• издание учебно-методической литературы по различным дисциплинам на кыргызском языке на специальных носителях информации для лиц с ограниченными возможностями здоровья (ЛОВЗ).
3.1.2. Механизмы реализации и контроля.
Реализация языковой политики осуществляется на основе данной программы и предусматривает:

• отбор на конкурсной основе и финансирование Министерством образования и науки Кыргызской Республики лучших учебников, учебных пособий, словарей по всем отраслям знаний для обучения на всех ступенях образования на кыргызском языке, их издание, а также по согласованию с автором размещение в электронном виде в открытом доступе в Интернете;
• открытие на факультетах неязыковых ВУЗов, ССУЗов отделений, осуществляющих полный цикл обучения на государственном языке;
• с 2014 года во всех общеобразовательных учреждениях (школах, лицеях, гимназиях) введение письменного переводного экзамена по государственному языку, выпускного экзамена для 9 и 11 классов, а также обязательного вступительного и выпускного экзамена для средне-специальных и высших учебных заведений;
• в рамках Общереспубликанского тестирования для выпускников 11 классов введение предмета «кыргызский язык и литература»;
• с 2017 года уровень владения государственным языком у выпускников школ с другими языками обучения должен соответствовать уровню В1, выпускники начального, среднего профессионального и высшего образования должны владеть на уровне В2. Указанные уровни языковой компетентности устанавливаются на основе сертификата «Кыргызтеста»;
• создание лаборатории по преподаванию кыргызского языка (как родного, как второго и как иностранного) и кыргызской литературы для кардинального улучшения преподавания кыргызского языка;
• введение практики независимой экспертизы современной учебной и учебно-методической литературы;
• введение системы поощрений и льгот за разработку и внедрение инновационных учебно-методических комплексов на государственном языке.
Контроль за исполнением вышеуказанных мероприятий, мониторинг и оценку достигнутых результатов осуществляют Министерство образования и науки Кыргызской Республики, Национальная комиссия по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики.
3.1.3. Ожидаемые результаты:
• обеспечение гарантий гражданам в получении профессионального (средне-специальное,
высшее) образования на государственном языке;
• формирование системы профессионального образования на государственном языке наряду с существующим образованием на русском и других языках;
• формирование научно-образовательного стиля кыргызского языка для активного его применения в специальных сферах знаний.

3.1.4. Источники финансирования. Для финансирования Программы привлекаются средства республиканского и местных бюджетов, а также другие средства, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики. 3.2. Цель и задачи в сфере науки
3.2.1. Цель – использование государственного языка как языка науки. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
• создание при Национальной академии наук Кыргызской Республики терминологической комиссии («Терминком») из числа специалистов различных отраслей знаний и лингвистов по регулированию употребления научных терминов и понятий, их унификация и стандартизация в установленном порядке;
• совершенствование и стандартизация литературных норм кыргызского языка;
• обеспечение широкого доступа к дву- и многоязычным терминологическим словарям естественно-технических, гуманитарных, социальных наук, включая распространение через Интернет с согласия авторов;
• использование государственного языка в научных исследованиях по разным отраслям знаний;
• создание фонда научной литературы на государственном языке на Интернет портале
открытого доступа Государственной библиотеки Кыргызской Республики и Национальной комиссии по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики.
3.2.2. Механизмы реализации и контроля.
Реализация языковой политики осуществляется на основе данной программы и предусматривает:
• активное использование терминологических ресурсов кыргызского языка в курсовых, дипломных работах, магистерских исследованиях, кандидатских и докторских диссертациях;
• введение обязательного аннотирования научных исследований на территории Кыргызской Республики на государственном языке и размещение их на Интернет портале Государственной библиотеки Кыргызской Республики и Национальной комиссии по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики;
• наличие сертификатов «Кыргызтеста», ТРКИ и TOEFL не ниже уровня А2 как условие доступа к защите ученой степени;
• поддержку и содействие в проведении научных исследований и в защите диссертаций на государственном языке по естественно-техническим, гуманитарным и социальным дисциплинам.
Контроль за исполнением. Контроль за исполнением вышеуказанных мероприятий, мониторинг и оценку достигнутых результатов осуществляют Министерство образования и науки Кыргызской Республики, Национальная академия наук Кыргызской Республики, Национальная аттестационная комиссия Кыргызской Республики.
3.2.3. Ожидаемые результаты:
• создание Национального корпуса кыргызского языка (информационно-справочной системы в электронной форме для научных исследований и обучения языку) и непрерывное его пополнение;
• формирование научного стиля кыргызского языка.
3.2.4. Источники финансирования.
Для финансирования Программы привлекаются средства республиканского и местных бюджетов, а также другие средства, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.
3.3. Цели и задачи обучения языкам
3.3.1. Цель – стандартизация и совершенствование методологии обучения языкам.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
• разработка и реализация концепции обучения кыргызскому языку как родному, как второму и как иностранному;
• подготовка и издание нового поколения учебно-методического комплекса по кыргызскому языку как родному, как второму и как иностранному;
• поддержка издания учебно-методической литературы по обучению языкам этнических
сообществ;
• создание необходимой учебно-методической базы и подготовка педагогических кадров для получения образования на государственном, официальном и одном из международных языков;
• совершенствование системы подготовки кадров по преподаванию кыргызского и русского языков как родного, как второго и как иностранного;
• с 2014 года введение государственного и официального языков в качестве самостоятельной учебной дисциплины в стандарты и типовые учебные планы высших и средних специальных учебных заведений;
• организация сети языковых курсов, а также других форм по изучению кыргызского, русского и иностранных языков;
• стимулирование развития дополнительных форм обучения государственному языку для разных возрастных категорий граждан;
• разработка и внедрение системы тестирования уровней владения государственным языком «Кыргызтест» в соответствии с европейской шкалой языковой компетенции (А1, А2, В1, В2, С1, С2).
3.3.2. Механизмы внедрения и контроля.
Реализация языковой политики осуществляется на основе данной программы и предусматривает:
• создание центров развития и предварительной языковой подготовки для детей дошкольного возраста на базе образовательных учреждений республики при наличии спроса;
• широкое применение Интернет-ресурсов для обучения государственному, официальному языкам, а также языкам этносов, проживающих в Кыргызстане;
Контроль за исполнением вышеуказанных мероприятий, мониторинг и оценку достигнутых результатов осуществляют Министерство образования и науки Кыргызской Республики, Национальная комиссия по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики.
3.3.3. Ожидаемые результаты. Создание стройной системы обучения государственному, официальному и международным языкам, формирование нового многоязычного и конкурентоспособного поколения специалистов.
3.3.4. Источники финансирования. Для финансирования Программы привлекаются средства республиканского и местных бюджетов, а также другие средства, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.
Раздел 4. Языковая политика в сфере культуры и СМИ
4.1. Цель и задачи в сфере культуры
4.1.1. Цель – повышение роли государственного языка в сфере культуры и СМИ, формирование позитивного образа представителя нового многоязычного поколения. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
 воспитание уважения к государственному языку как общечеловеческой и национальной ценности, пропаганда его консолидирующей роли как языка межнационального общения;
 повышение культуры речи;
 поддержка культурно-образовательных центров этносов, проживающих в Кыргызстане;
 поддержка культурной самобытности этнических кыргызов, проживающих за рубежом.
4.2. Цель и задачи телевидения и радио
4.2.1. Цель - оптимизация роли государственного языка средствами телевидения и радио.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
 увеличение доли государственного социального заказа, направленного на пропаганду государственного языка;
 увеличение числа выпуска и проката разноплановых теле-, радиопрограмм, документальных, художественных и анимационных фильмов на государственном языке, видео- и аудиокурсов по обучению государственному языку;
 осуществление перевода и дубляжа художественных и научно-популярных фильмов, сопровождение их титрами на государственном языке;
 создание специальных программ, социальных и рекламных роликов, направленных на повышение престижа государственного языка, в том числе его пропаганды как общечеловеческой и национальной ценности, а также на формирование позитивного образа представителя нового многоязычного поколения;
 обеспечение функционирования официального и международных языков в сфере телекоммуникаций;
 повышение уровня языковой культуры в СМИ, а также ответственности за соблюдение норм литературного языка.
4.2.2. Механизмы реализации и контроля.
Реализация языковой политики осуществляется на основе данной программы и предусматривает:
 финансирование производства теле-, радиопрограмм на государственном языке о
культуре, истории, традициях на конкурсной основе;
 внедрение эффективных механизмов государственного поощрения для теле-,радиокомпаний, вносящих свой вклад в дело пропаганды государственного языка. Контроль за исполнением вышеуказанных мероприятий, мониторинг и оценку достигнутых результатов осуществляют руководители теле-,радиокомпаний, Национальная комиссия по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики, Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики.
4.2.3. Ожидаемые результаты. Рост качества и количества аудиовизуальной продукции нагосударственном языке.
4.2.4. Источники финансирования. Для финансирования Программы привлекаются средства республиканского и местных бюджетов, а также другие средства, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.
4.3. Цель и задачи печатных СМИ
4.3.1. Цель – пропаганда государственного языка в периодической печати как языка межнационального общения, его консолидирующей роли при уважительном отношении к языкам этносов, проживающих в Кыргызской Республике. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

 организация государственного предприятия по развитию системы распространения книжной продукции «Кыргызкитеп»;
 организация распространения книжно-журнальной продукции на государственном языке, в том числе детских книг, в зданиях государственных органов, органов местного самоуправления, библиотеках, вузах;
 повышение уровня языковой культуры в СМИ, а также ответственности за соблюдение норм литературного языка.
4.3.2. Механизмы реализации и контроля.
Реализация языковой политики осуществляется на основе данной программы и предусматривает:
 издание на конкурсной основе детской литературы, периодических изданий на государственном, официальном и иностранных языках, отражающих образ жизни современных детей всех возрастов;
 организацию конкурса по переводу на государственный язык новых и лучших образцов
мировой литературы и их издание;
 перевод и издание произведений кыргызской литературы на другие языки.
Контроль за исполнением вышеуказанных мероприятий, мониторинг и оценку достигнутых результатов осуществляют руководители печатных СМИ, Национальная комиссия по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики, Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики.
4.3.3. Ожидаемые результаты. Увеличение объема и сети распространения печатной продукции на государственном языке.
4.3.4. Источники финансирования. Для финансирования Программы привлекаются средства республиканского и местных бюджетов, а также другие средства, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.
4.4. Цель и задачи Интернет
4.3.1. Цель – широкое внедрение государственного языка в Интернет пространство. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
 разработка и поддержка Интернет-сайтов на государственном и других языках, направленных на пропаганду кыргызской культуры и литературы;
 разработка мультимедиа программ, компьютерных игр, приобщающих к изучению кыргызского языка и знакомству с культурой, историей, духовным наследием Кыргызстана;
 создание электронной библиотеки детской, художественной, научно-популярной литературы на государственном языке.
4.4.2. Механизмы реализации и контроля.
Реализация языковой политики осуществляется на основе данной Программы и предусматривает:
 финансирование и поддержку Интернет-сайтов, пропагандирующих культурное наследие народа Кыргызстана;
 внедрение государственного языка в информационные технологии, электронные приборы, сотовые телефоны и т.п. Контроль за исполнением вышеуказанных мероприятий осуществляют авторы Интернет-сайтов, Национальная комиссия по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики, Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики. Мониторинг и оценка достигнутых результатов могут также осуществляться посредством анализа рейтингов проектов, а также освещения в СМИ состояния развития и функционирования государственного языка в Кыргызской Республике.
4.4.3. Ожидаемые результаты. Увеличение сайтов на государственном языке в Интернет зоне KG.
4.4.4. Источники финансирования. Для финансирования Программы привлекаются средства республиканского и местных бюджетов, а также другие средства, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

Министерством экономики Кыргызской Республики в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 28 декабря 1998 года «О защитных мерах» и постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 июня 2013 года №381 «О начале разбирательства и введении временных защитных мер на импорт муки пшеничной» (далее – постановление) начато разбирательство с одновременным введением временных защитных мер в отношении импорта на территорию Кыргызской Республики муки пшеничной.

Временные специальные защитные пошлины вводятся в действие по истечении двадцати календарных дней после официального опубликования постановление, то есть с 22 июля 2013 года. Постановление опубликовано в газете «Эркин Тоо» от 02.07.2013 г., № 55 (2321). Временные специальные защитные пошлины введены сроком на 4 месяца, до завершения процедуры разбирательства.
Предмет разбирательства - мука пшеничная, классифицируемая в соответствии с ТН ВЭД Кыргызской Республики кодом 1101 00 110 0, 1101 00 150 0.
Основанием для начала разбирательства является решение Министерства экономики Кыргызской Республики.
Предварительный анализ импорта муки пшеничной на территорию Кыргызской Республики в период с 2010 по 2012 годы на предмет целесообразности начала разбирательства выявил следующее:
- по сравнению с 2010 годом объем импорта муки в 2011 году увеличился более чем в 5,3 раза, в 2012 в 4,35 раз;
- основные финансово-экономических показатели отечественных производителей муки пшеничной за период с 2010 года по 2012 год характеризуются отрицательной динамикой;
-загруженность производственных мощностей отечественных предприятий по производству муки в рассматриваемый период снизилась с 42,3% до 29,1%;
-объемы производства муки в 2010 году по сравнению с 2009 годом снизились на 6,7%, в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 8,2%.
- удельный вес импорта в общем объеме потребления муки (при сохранении объемов потребления) в Кыргызстане увеличился с 5% в 2010 году до 24,85% в 2012 году, в 1 квартале 2013 года этот показатель составил уже 33%.
При этом объемы импорта муки свидетельствуют о реальной возможности продолжения значительного роста и их уровень оказывается подавляющий эффект на цены отечественных производителей.
Таким образом, наличие указанных факторов является основанием для принятия решения о начале разбирательства с одновременным введением временных защитных мер в отношении импорта на территорию Кыргызской Республики муки пшеничной.
Заинтересованные могут обращаться по всем интересующим вопросам касательно процедуры данного разбирательства и проведения консультаций в Министерство экономики Кыргызской Республики и представлять свои материалы (в письменной форме) по адресу: 720002, г. Бишкек, пр. Чуй 106, кабинет 319. Контактные телефоны: (0312) 62-05-35 (+155, 131), факс: (0312) 66-18-37.

О введении ограничения на ввоз животных и продуктов животного происхождения из Китая в КР (*pdf скачать) 

Скачать  Проект Программы и Плана Правительства перехода к устойчивому развитию (2013-2017гг.) со всеми приложениями

В целях совершенствования системы регулирования недропользования, а также приведения нормативных правовых актов в соответствие с Законом Кыргызской Республики "О недрах" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

- Положение о порядке лицензирования недропользования согласно приложению 1;

- Положение о порядке и условиях проведения конкурса на право пользования недрами согласно приложению 2;

- Положение о порядке и условиях проведения аукциона на право пользования недрами согласно приложению 3;

- Положение о порядке уплаты и исчисления платежа за удержание лицензий на право пользования недрами согласно приложению 4. далее...

УВАЖАЕМЫЕ ПОТРЕБИТЕЛИ КЫРГЫЗСТАНА!

На сегодняшний день в условиях формирования цивилизованного рынка, потребитель оказался незащищенным от произвола продавца и производителя. В этих условиях вопросы формирования и эффективной реализации системы защиты прав потребителей становятся весьма актуальными.

Эффективность функционирования защиты прав потребителей достигается в результате осуществления деятельности по защите прав потребителей на местном уровне и явилось бы одной из реформ системы защиты прав потребителей направленной на региональное развитие.

В этой связи и в целях защиты потребительских прав граждан, проживающих в районах республики, по инициативе Антимонопольного органа в каждом районе Кыргызстана при поддержке Полномочных Представителей Правительства Кыргызской Республики созданы районные комиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей.

Таким образом, на сегодняшний день потребители могут обратиться по следующим вопросам в районные комиссии:

1.     на действия продавца (исполнителя, изготовителя):

а) об отказе в передаче потребителю товара (выполнении работы, оказания услуги), качество и количество которого соответствуют договору или стандарту;

             б) об отказе в установлении гарантийного обслуживания товара, услуги и работы;

             в)  об отказе в обеспечении безопасности товара, услуги и работы;

г) об отказе в предоставлении необходимой и достоверной информации о себе, о режиме его работы,- о реализуемых им товарах (работах, услугах),- о фирменном наименовании своей организации,  о месте ее нахождения (юридический адрес);

д) об отказе в отмене условий договора, ущемляющие права потребителя, противоречащие нормам и правилам, установленным законами или иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в области защиты прав потребителей;

             е) об отказе в удовлетворении требования потребителя, которому продан товар ненадлежащего качества;

             з) об отказе в удовлетворении отдельных требований потребителя;

             ж) об отказе в обмене непродовольственного товара надлежащего качества.

2.     на действия продавца (изготовителя, исполнителя)  реализующего продукцию:

а)  не соответствующую требованиям действующих стандартов на территории Кыргызской Республики;

б) подлежащую обязательной сертификации на территории Кыргызской Республики, без сертификатов соответствия;

в) сокрытия от потребителя любого материального факта, отсутствие которого ведет к заблуждению и обману и о котором потребитель не мог знать;

г) создающий ситуацию, при которой клиент получит скидку или другие льготы как стимул для заключения сделки, но при этом льготы зависят от случая, который произойдет при завершении сделки;

д) использующий в своих интересах неспособность потребителя защищать свои интересы по причине инвалидности, безграмотности или неспособности понимать язык, использованный для соглашения другой стороной соглашения, которая знает или имеет причины знать об этой неспособности клиента;

ж) утаивания фактов, которые являются существенными при сделке, но отсутствие которых привело к хорошей презентации товара;

3.     на действия продавца, направленные на продажу после истечения установленного срока годности любой рыбы, домашней птицы, животных продуктов, овощей и других пищевых продуктов, если они признаны годными к употреблению и использованию в пище соответствующими службами.

4.     на действия исполнителя об отказе в выполнении работы (оказании услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

5.     на действия исполнителя нарушающие правил бытового и иных видов обслуживания потребителей (правила выполнения отдельных видов работ и правила оказания отдельных видов услуг).

ФИО председателей районных комиссий и их контактные данные

Кыргызстан, обладая значительным потенциалом для развития горнодобывающей промышленности, запуска новых предприятий и создания рабочих мест, не может в полной мере реализовать имеющиеся возможности На сегодняшний день в Кыргызстане имеются на государственном балансе месторождения золота с разведанными запасами 430 тонн,  олова - 208 тыс. тонн, вольфрама - 144 тыс. тонн, редкоземельных металлов - 51 тыс. тонн, алюминия - 349 млн. тонн, угля – свыше 1 млрд. тонн и ряд других месторождений. (подробнее...)

Цели стратегии

О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза автомобильным транспортом.  

Основными целями государственной политики в области приватизации государственной собственности на краткосрочную перспективу являются:

1. укрепление института частной собственности, стимулирование предпринимательства через приватизацию государственной собственности, увеличение занятости населения;
2. содействие развитию и эффективному функционированию рынка ценных бумаг, который должен стать важнейшим инструментом аккумулирования инвестиций;
3. улучшение финансово-экономических показателей деятельности государственных предприятий, юридических лиц с участием государства;
4. уменьшение нагрузки на бюджет, увеличение государственных доходов и поступления средств в государственную казну в соответствии с Программой приватизации государственного имущества.

2. Для осуществления указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

1. завершение приватизации объектов, начатой на предыдущих этапах, с учетом реального спроса рынка;
2. повышение инвестиционной привлекательности предприятий, активизация работы по организации инвестиционных тендеров с целью поиска эффективных собственников, привлечения инвестиций, необходимых для производственного, технологического и социального развития приватизируемых предприятий;
3. проведение реструктуризации предприятий, реорганизации низко рентабельных предприятий;
4. вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества;
5. внедрение передовых современных методов управления государственными активами;
6. совершенствование законодательства о приватизации и управлении государственной собственностью, банкротстве и оценочной деятельности с учетом меняющихся экономических условий.

(скачать *doc)